I. rész

Megjelent az Otthonfelújítási Hitelprogram 2024. Lakossági energiahatékonysági beruházások megvalósításához (RRF-REP-10.13.1-24) című felhívás. A jelen összefoglaló tájékoztató ennek ismeretében készült.

1.1. Kik igényelhetik a támogatást?

Csak olyan ingatlanra vehető igénybe a támogatás, amely

• 1990. december 31-e előtt épült, 1990.december 31-ig előtt használatba vételi engedéllyel rendelkezik, életvitelszerűen lakott (2024.július 1-től), egy- és többlakásos családi házak.
• Épületenként 30 % fajlagos primer energia megtakarítást kell elérni a beruházással.

Az elvárt megtakarítást energetikai tanúsítással kell alátámasztani, majd a beruházás befejezését követően igazolni. Ezt csak energetikai tanúsító jogosultsággal rendelkező szakember végezheti. Az energetikai tanúsítások díja saját erőként elszámolható, része lesz a beruházási költségnek, így 84 %-ban támogatható, ha a kamatmentes hitelt is kvázi támogatásnak fogjuk fel. Az energetikai tanúsítás díja a jelenlegi állapotra vonatkozóan 45.000 Ft, az energetikai számítás 30.000 Ft, a záró tanúsítás 45.000 Ft összeggel számolható el (ennél több is lehet, de az már nem elszámolható). Az energetikai szakértői feladatokra szerződést kell kötni.

1.2. A támogatási program keretösszege, jellege, mértéke

 A program keretösszege 108 milliárd Ft.

A beruházási összeg legfeljebb 7 millió Ft lehet, melyhez 1 millió Ft a saját erő szükséges. A további 6 millió forintból:

– 3 millió Ft kamatmentes hitel 12 év futamidővel,

– 3 millió Ft pedig vissza nem térítendő állami támogatás.

Ha a beruházás többe kerül, akkor is csak 7 millió Ft erejéig számolható el a programban, a többletköltséget saját forrásból kell biztosítani.

Hátrányos helyzetű besorolással rendelkező térségekben max. 3,5 millió Ft, nem hátrányos térségekben max. 2,5 millió Ft – Vas Vármegyében – 3 millió Ft lehet a vissza nem térítendő támogatás.

 A támogatás, a saját erő és a kamatmentes hitel összegének alakulása a Felhívás 5.pontja tartalmazza. A kölcsönigénylő és adóstárs összevont havi jövedelme is számít a támogatási arány szempontjából.

 A programra hitelkérelem benyújtásával lehet az igényt bejelenteni, tehát hitelt kötelező felvenni, enélkül a vissza nem térítendő támogatás nem igényelhető. A hitel kamata 0 %, biztosíték nyújtása nem szükséges, a futamidő max. 12 év.

 Kizárólag lakáscélú energiafelhasználás történhet a fejlesztéssel érintett ingatlanban. A Hitelprogram keretében lehetőség van arra, hogy a beruházással érintett ingatlan címén vállalkozás székhelye legyen bejelentve. Ugyanakkor támogatás csak akkor vehető igénybe az adott ingatlanra, ha az ingatlanban, vagy egy részében folytatott tényleges vállalkozási, gazdasági tevékenységhez (beleértve a bérlést is) szükséges energiafelhasználás – azon energiahordozókra vonatkozóan, melyben a fejlesztéssel érintett lakóépület energiahatékonysági korszerűsítése során megtakarítás keletkezik- külön mérőórával és közüzemi számlával támasztható alá. E számlákat a kölcsön igénylésekor be kell mutatni. Amennyiben az ellenőrzés során megállapításra kerül, hogy ténylegesen vállalkozási tevékenység végzése folyik az ingatlanban, az szabálytalansági eljárást von maga után és a teljes Finanszírozási összeg visszakövetelésre kerül.

 Amennyiben a beruházás során a primer energia megtakarítás eléri vagy meghaladja a 40 %-ot, plusz 5 % vissza nem térítendő támogatás igényelhető, a kölcsönrész pedig csökken.

 Itt hívjuk fel a figyelmet egy fontos körülményre, ha az épület külső homlokzatának hőszigetelése valósul meg, ez a 9/2023. (V. 25.) ÉKM rendelet szerint jelentős energetikai felújításnak minősül, (a határoló szerkezetek összes felületének legalább a 25%-át érintő felújítás), akkor a rendeletben előírt összesített energetikai jellemző értéke a max. 150 kW/m²/év értéket nem haladhatja meg. Ennek a feltételnek a teljesítése érdekében más energetikai beavatkozásokra is szükség lehet!

 1.3. A finanszírozás típusa

 Lehetőség van utófinanszírozásra és szállítói finanszírozásra is.

 Utófinanszírozás: A beruházó kifizetheti a vállalkozót, majd utólag igényelheti a hitelt és a támogatást.

Szállítói finanszírozás: A beruházó által fizetett előlegen túl a kivitelező is igényelhet szállítói előleget, amelynek mértéke a beruházás 75 %-ig terjedhet.

 1.4. Kivitelezés

 Csak előzetesen regisztrált kivitelezővel https://emi.hu/emi_ofp/index.html köthető szerződés. Kivitelezési költségek maximalizált fajlagos értékeit a Felhívás 13.4. pontja részletezi.

 1.5. Támogatható tevékenységek

• hőszigetelés,
• nyílászárók cseréje,
• használati meleg víz rendszer korszerűsítése,
• fűtésrendszer korszerűsítése.

Fűtési rendszer korszerűsítése esetén csak 2024.december 31-ig lehet benyújtani támogatási kérelmet, mivel 2025. január 1-től tisztán fosszilis alapú tüzelőberendezéshez kapcsolódó energiahatékonysági intézkedés nem támogatható a hatályos európai irányelv Épületek Energiateljesítményéről szóló irányelv (Directive 2010/31/EU) (EPBD) szerint.

A Felhívás tervezet világossá teszi, hogy a program keretösszegének (108 milliárd Ft) 20 %-át nem haladhatja meg a magas hatásfokú gázkazánnal való fűtésrendszer korszerűsítés céljára nyújtott Kölcsönök együttes összege, tehát a gázkazán cserét is magába foglaló fejlesztésekre célszerű az elsők között benyújtani az igényeket.

Nagyon fontos, hogy a programban legalább 30 százalékos energia megtakarítást kell elérni, ezért a ház jelenlegi éves energiafogyasztását hiteles energiatanúsítvánnyal kell igazolni, majd számítás készítése szükséges a beruházást megelőzően, hogy milyen beavatkozások elengedhetetlenek ezen feltétel teljesítéséhez. A fejlesztés megvalósítását követően szintén hiteles energetikai tanúsítással kell majd igazolni az előírt energia megtakarítást.

1.6. Épületbővítés

Az épületbővítésekkel, -átalakításokkal és -átépítésekkel kapcsolatos beruházások nem támogatható tevékenységek. Épületbővítéssel, -átalakítással, vagy átépítéssel egyidejűleg kizárólag abban az esetben támogathatóak beruházási tevékenységek, ha a korszerűsítéssel érintett ingatlan az épületrésszel együtt megfelel a támogathatósági feltételeknek és a kiállított számlák jól elkülöníthetőek a bővítés, átalakítás költségeitől. A bővített alapterületre használatbavételi engedély szükséges. Hasznos alapterület növekedéssel járó, saját költségen végrehajtandó épületbővítésekhez, -átalakításokhoz, -átépítésekhez kapcsolódó energetikai felújítások vonatkozásában a pályázathoz további a csak az energiahatékonysági fejlesztések hatására bekövetkező (köztes) állapot bemutatására alkalmas energetikai előtanúsítvány benyújtása is szükséges a Lakossági Eljárási Rend szerint.

1.7. A kérelem benyújtása: 2024.július 1-től lehetséges. Valószínűleg előregisztrációra kötelezettséget írnak elő.

A pályázat előkészítése az energetikai tanúsítással és számítással kezdődik, ez az első és legfontosabb lépés. Enélkül nem lehet döntést hozni a műszaki tartalomról, nem lehet költségeket számolni és nem lehet árajánlatokat kérni kivitelezőktől. Az energetikai szakértő kulcsszerepet tölt be a beruházás előkészítésében és lezárásban. A lebonyolítást (projektmenedzsmentet) és az energetikai szakértést célszerű egy szakemberre bízni, mivel így biztosítható az optimális koordináció. Ugyanazon tanácsadóval szerződéses viszonyban álló TÉ- engedéllyel rendelkező energetikai szakértő állíthatja ki a kezdeti és a záró Hiteles Energetikai Tanúsítványt, tehát az energetikusnak végig kell követnie a beruházást.

 Az energetikai tanúsítás első és legfontosabb feltétele az eredeti építési tervdokumentáció, lehetőleg engedélyezett terv. Ha az megvan, az építés éve hitelesen alátámasztott. Ha nincs meg, be kell szerezni a használatba vételi engedély másolatát az Építési Hatóságtól, vagy igazolást kérni annak időpontjáról.

EU-s projektek lebonyolításában igen jelentős, 7 milliárd forint értékű referenciával rendelkezem. A GINOP-8.4.1/A programban 50 családnak bonyolítottam le az energetikai beruházását 20 évre szóló kamatmentes hitelből.

Energetikai projektekkel 10 éve foglalkozom, ilyen beruházások területén több, mint 500 millió Ft értékű projektbonyolítási tapasztalattal rendelkezem, köztük számos vállalkozás energetikai fejlesztését koordináltam, 50 családnak segítettem napelemes energetikai pályázat intézésében.

 1.8. A projekt lebonyolítása (projektmenedzsment)

 Feltétlenül szükséges, hogy az érdeklődők elolvassák a felhívás tervezetet (és majd később végleges felhívást), mivel nagyon sok feltételnek kell eleget tenni. Ha valaki úgy érzi, hogy a hitelkérelem elkészítését, benyújtását, árajánlatkérést, a kivitelezővel a vállalkozási szerződés megkötését, a támogatás elszámolását önmaga is el tudja végezni, valóban nincs szükség projektmenedzserre. Azonban lehetnek buktatók a támogatás igénylés kapcsán.

 Ebben az esetben is vállalom a jelenlegi állapotot igazoló Hiteles Energetikai Tanúsítás és számítás elkészítését, valamint a Záró Hiteles Energetikai Tanúsítást is biztosítom a projekt lezárásakor, ha a végleges felhívás megjelenését követően szerződést kötünk.

 Amennyiben kérdése van, forduljon hozzám bizalommal. Családi vállalkozásunkban három energetikai szakmérnök működik együtt.

 1.9. Gyakorlati tapasztalatok

 A jelenlegi otthonfelújítási támogatás a nevében hasonlít a korábbi, 6 millió Ft beruházáshoz nyújtott 3 millió Ft támogatási konstrukcióhoz, azonban több körülményben jelentősen eltér attól:
– kötelező a hitel felvétel, hitelképesnek kell lenni,

– a potenciális kivitelezőknek regisztrálniuk kell a rendszerben,

– csak energetikai korszerűsítésre fordítható a támogatás,

– a hiányzó 3 millió Ft-ot nem kell személyi kölcsönként, vagy más módon előteremteni.

Az Otthonfelújítási támogatás 2024. program leginkább a 2020-ban meghirdetett GINOP-8.4.1/A támogatási konstrukcióhoz hasonlít, akkor maximum 10 millió Ft hitelt lehetett felvenni családi házak energetikai fejlesztésére. 5 millió Ft-ig nem kellett jelzálogot bejegyeztetni az ingatlanra. A program ötvözi az eddigi támogatások pozitív tapasztalatait, a hitelfelvétel csökkenti az eladósodás kockázatát (JTM), egy „ablakból” történik a finanszírozás, a GINOP hitelnél 10 % önerő kellett, itt most 14,3 % kell, a hitel kamatmentes és költségmentesen előtörleszthető.

A regisztrált kivitelezői rendszer az RFF-6.2.1 napelemes projekteknél került először alkalmazásra, majd a Napelem Plusz 2024 programban is bevezették, a Támogató szempontjából lehetnek ennek jó tapasztalatai. A kivitelezők számára maga a regisztráció nem jelent problémát, viszont a banki szállítói finanszírozás (75 % előleg, 25 % végszámla) bankgarancia előírása miatt sokaknak kedvezőtlen feltételt jelenthet.

 II.rész

Javaslatok megfontolásra

Az Otthonfelújítási támogatás 2024 program iránt érdeklődőkkel folytatott konzultáció, tanácsadás tapasztalatai és a GINOP-8.4.1/A program keretében előállt akadályok és problémák ismeretében, a napelemes pályázatok ellentmondásos támogatói lebonyolítását figyelembe véve, jelenleg elérhető információk alapján az alábbiakat javaslom megfontolásra azoknak, akik a támogatás igénybe vételén gondolkodnak:

 2.1. Tulajdonviszony rendezettsége, tulajdonosok (haszonélvező személy/személyek) egyetértése abban, hogy a korszerűsítést meg szeretnék valósítani. Csak a Földhivatal rendszeréből nyert tulajdoni lap tekinthető mérvadónak.

 2.2. Meg kell fontolni, hogy energetikai szempontból a család mit lát a legfontosabb problémának, amit szeretnének megoldani.

 2.3. Hiteles energetikai tanúsítás elkészíttetése nélkül felelőtlenség bármit is mondani a ház energetikai besorolásáról, az összesített energetikai jellemzőről. Pláne a 30 %-os tervezett megtakarítás elérésének módjáról. A hiteles energetikai tanúsítványban szükséges megadni a „jó” és a „kiváló” állapotra vonatkozó műszaki javaslatot. Ez azonban nem egyenlő a 30 %-os energia megtakarításra vonatkozó javaslattal, már csak azért sem, mert a jelenlegi tudásunk szerint pl. hőszivattyú beépítését, napelemes rendszer telepítését nem támogatja a program (bár ez változhat).

 2.4. A megrendelővel egyeztetett energetikai számítás lehet az alapja a fejlesztés műszaki tartalmának, erre kell a kivitelezőtől árajánlatot kérni. Ajánlott ezt a támogatási kérelem előkészítése érdekében több kivitelezőtől (mellőzve azt az információt, hogy pályázni szeretnének) ajánlatot kérni, így tudhatjuk meg, hogy az építési piacon milyen beruházási költségre számíthatunk. A kivitelezők azonban nem szeretnek ajánlatot adni bizonytalan munkára, erre fel kell készülni. Nem baj, ha az ajánlatot adó kivitelező később mégsem vállalja a kivitelezést a programban megszabott követelmények miatt, viszont már tudjuk, mennyibe kerülhet a felújítás. Szükség lehet hőszigetelési munkákat végző, fűtésszereléssel foglalkozó és nyílászárók beépítésével foglalkozó vállalkozás bevonására is, számítsunk arra, hogy időigényes és munkaigényes lehet az árajánlatkérés. A műszaki tartalmat az energetikai számítás alapján pontosan meg kell határozni, hány m² hőszigetelést szeretnénk, milyen típusú szigetelő anyagból és milyen rétegrendben.

A kapott árajánlatokból össze kell állítani a projekt költségvetését, ekkor tisztán látszik, hogy mit tudunk kihozni 7 millió forintból, kell-e még hozzátenni, vagy nem is kerül ennyibe.

 2.5. Reméljük most is lesz lehetőség elektronikus felületen történő kérelem benyújtásra, mint a GINOP-8.4.1/A programban, ami jelentős egyszerűsítést jelentett akkor. A digitális írástudás fontos szempont manapság. A támogatási kérelem papír alapú kitöltése sem ördöngös, de a kitöltéskor mindkét módozatnál okozhat némi meglepetést a hitelt nyújtó bank részletekbe menő kíváncsisága a hiteleinkről, a hitel lejáratáról, törlesztő részleteiről és még sorolhatnám. A támogatási igénylő adatlap kitöltése és a mellékletek biztosítása az ebben járatlanoknak nagyon körülményes lehet, ezért ezt legjobb szakemberre bízni, akinek van ebben tapasztalata.

 2.6. Előleg, utófinanszírozás, vagy szállítói finanszírozás. A kivitelezővel megkötött feltételes szerződés akkor lép életbe, ha a Megrendelő elnyeri a hitelt és támogatást. Az előleg (max. 1 millió Ft) kifizetése után várhatóan választhatunk az utófinanszírozás és a szállítói finanszírozás között. Előbbi esetén most már biztos, hogy a kivitelezőnek nem kell bankgaranciát biztosítania, ha megfelel az alábbi követelményeknek:

– rendelkezik 2 teljes lezárt üzleti évvel és

– az elmúlt 2 teljes lezárt üzleti évben (éves beszámoló vagy ezzel egyenértékű dokumentum alapján) nem volt veszteséges, adózott eredményt figyelembe véve.

 Nem szabad elfelejteni, hogy a kivitelezővel a Megrendelő van a Polgári Törvénykönyv szerinti szerződéses viszonyban, neki kell helytállnia az elvégzett munka ellenértékének biztosítása ügyében, neki kell biztosítania minden dokumentumot a bank részére, ami a finanszírozáshoz szükséges lehet.

Az utófinanszírozás esetében a Megrendelő kifizeti a munkák ellenértékét a kivitelezőnek, majd a projekt zárásakor a bank a Megrendelőnek fizet, utólag. Ezt a módozatot azok tudják választani, akiknek egyébként rendelkezésre áll a pénz a fejlesztéshez. Itt idézhetnénk a Bibliából: „Akinek van, annak még adnak…”(Mt 13, 12)

 2.7. Erősségek, gyengeségek, lehetőségek és veszélyek.

Mérlegelnünk mielőtt az energetikai korszerűsítés mellett döntünk ezt négy szempontot, de mindent egybevetve:

– erősség, ha a család motivált a megvalósítás érdekében, hitelképes és valóban fontosnak tartják a felújítást, van pénzük (nem csak az 1 millió önerő), van aki a családból vállalja a szervezést és a lebonyolítást, vagy megbíznak egy hozzáértő szakembert ezzel.

– gyengeség, ha a tulajdonosok között nincs egyetértés, vagy a haszonélvező nem járul hozzá a munkák elvégzéséhez, ez el is lehetetlenítheti a projektet.

– tisztában kell lenni azzal, hogy ha szükségét látják a felújításnak, akkor most ez egy komoly lehetőség a későbbi energiaköltségek mérséklésében, az energiagondok megoldásában.

– veszélyek közé sorolhatjuk azt, ha valaki nincs tisztában a program feltételeivel, nincs pénzeszköze a nem energetikai, hanem statikai, építészeti, esztétikai jellegű feladatok megoldására és nem lesz közreműködő szakember a megfelelő kivitelező kiválasztásában, a lebonyolításban.

 Véleményem szerint nem lesz tülekedés a támogatás igénylésében, mivel nagyon komolyak a feltételek, sok kritériumnak kell megfelelni. Vegyük figyelembe, hogy a Napelem Plusz 2024 program még mindig fut, 2024.február 15. óta, az igénylők most is sorra megnyerik a támogatást. Minden esetre én abban bízom, hogy sokaknak segít majd az energiagondok megoldásában ez a támogatási forma is.

 A házfelújítás komoly dolog, kérem vegyék figyelembe, hogy a végleges támogatási felhívás már megjelent, itt az idő, dönteni kell.

Varga Dezső
létesítményenergetikai szakmérnök,
energetikai tanúsító

Magyar Mérnöki Kamarai azonosító: TÉ-18-0337